一、保稅貨物,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
二、保稅制度,保稅制度是一種國(guó)際通行的海關(guān)制度,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物,在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場(chǎng)所儲(chǔ)存、加工、裝配,并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。
三、保稅物流,保稅物流特指在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi),包括保稅區(qū)、保稅倉(cāng)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)等,從事物流相關(guān)業(yè)務(wù),企業(yè)享受海關(guān)實(shí)行的“境內(nèi)海外”制度以及其他稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策。
四、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)及其他特殊監(jiān)管區(qū)域。
五、保稅監(jiān)管場(chǎng)所,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其他保稅監(jiān)管場(chǎng)所。
六、加工貿(mào)易,是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡(jiǎn)稱料件),經(jīng)加工或者裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。
七、來(lái)料加工,是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供,經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口,按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配,只收取加工費(fèi),制成品由境外企業(yè)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
八、進(jìn)料加工,是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口,制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷(xiāo)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
九、加工貿(mào)易貨物,是指加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。
十、168號(hào)令(20080301施行,改113號(hào))《海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》加工貿(mào)易加工貿(mào)易企業(yè),包括經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)。
1、經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè),以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。
2、加工企業(yè),是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配,且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè),以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格,但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證(執(zhí)照)的工廠。
十一、65 號(hào)令 19970801 《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》 保稅區(qū),又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū),是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等功能。典型缺點(diǎn):沒(méi)有出口退稅功能。
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時(shí),外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門(mén)對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策。
1990年6月,經(jīng)中央批準(zhǔn),在上海創(chuàng)辦了中國(guó)第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來(lái),國(guó)務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門(mén)象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前全國(guó) 15個(gè)保稅區(qū)隔離設(shè)施已全部經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)營(yíng)。
十二、( 商務(wù)部令2005 年第27號(hào))《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》出口加工區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的,由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)的加工貿(mào)易,是指出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外或從境內(nèi)采購(gòu)原材料、零部件、元器件、包裝物料等,經(jīng)加工、裝配后將制成品復(fù)運(yùn)出境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
十三、出口加工區(qū)退(免)稅貨物范圍
1、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物所耗用的生產(chǎn)用水、電、氣,準(zhǔn)予退還所含的增值稅。
2、區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料,以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門(mén)生產(chǎn)、辦公用房的基建物資(不含水、電、氣),區(qū)外企業(yè)憑海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退(免)稅憑證,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理。
3、區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門(mén)并運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)供其使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具、進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料和基建物資,海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專(zhuān)用聯(lián)),稅務(wù)部門(mén)不予辦理退(免)稅。
十四、保稅區(qū)與出口加工區(qū)的區(qū)別
1、設(shè)立的目的不同
設(shè)立出口加工區(qū)主要是為了改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式,遏制屢禁不絕的加工貿(mào)易走私現(xiàn)象。
2、適用的政策不同
兩者區(qū)別在于:
(1)從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、料件、基建物資可以向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理出口退稅;而保稅區(qū)必須是貨物離境才可辦理退稅。
(2)出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)加工企業(yè),不得將未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的進(jìn)口原材料、零部件銷(xiāo)往境外或區(qū)外。區(qū)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè),不得將倉(cāng)儲(chǔ)的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。保稅區(qū)則無(wú)此限定,而且這正是保稅區(qū)最能發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特之處。
(3)加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,海關(guān)一律按照制成品征稅。保稅區(qū)則不同,實(shí)際操作中大多按料件征稅。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)往境內(nèi)區(qū)外的貨物,只有當(dāng)內(nèi)銷(xiāo)成品完全由進(jìn)口料件組成時(shí),才按成品征稅。
(4)原則上出口加工區(qū)企業(yè)不得委托區(qū)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品加工。而保稅區(qū)則可以委托區(qū)外企業(yè)進(jìn)行加工。
(5)加工區(qū)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。出口加工區(qū)功能、目標(biāo)單一,難以發(fā)揮出口貿(mào)易的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。而保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示三個(gè)基本功能,三個(gè)功能互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
十五、20100315 第 190 號(hào)令(改 134 號(hào))《保稅物流園區(qū)的管理辦法》保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
物流園區(qū)稅收管理:
1、對(duì)物流園區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù) ,并對(duì)報(bào)關(guān)的貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
2、比照出口加工區(qū)的相關(guān)政策,對(duì)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)外企業(yè)運(yùn)入物流園區(qū)的貨物視同出口,由區(qū)外企業(yè)憑出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專(zhuān)用)和相關(guān)退稅憑證申請(qǐng)辦理退(免)稅。
3、物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)加工的貨物,凡屬于貨物直接出口和銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的,免征增值稅、消費(fèi)稅。從區(qū)內(nèi)出口的貨物,不予辦理退稅。(
4、對(duì)物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用基建項(xiàng)目所需的設(shè)備和物資、生產(chǎn)所需的設(shè)備及其維修用零配件、為物流配送臨港增值加工 等加工所需的包裝物料、自用合理數(shù)量的辦公用品,予以免稅。
5、區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入物流園區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料,以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)和行政管理部門(mén)生產(chǎn)、辦公用房的基建物資 (不包括水、電、氣),區(qū)外企業(yè)可憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專(zhuān)用)和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退稅憑證,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退(免)稅。
6、對(duì)區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門(mén)并運(yùn)入物流園區(qū)供其使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具,海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專(zhuān)用), 稅務(wù)部門(mén)不予辦理退(免)稅。對(duì)區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門(mén)并運(yùn)入物流園區(qū)供其使用的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料和基建物資,海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單( 出口退稅專(zhuān)用),稅務(wù)部門(mén)不予辦理退(免)稅。
7、區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)***并運(yùn)入物流園區(qū)的貨物,一律開(kāi)具出口銷(xiāo)*********,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或普通發(fā)票。
8、區(qū)內(nèi)企業(yè)按現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章繳納地方各稅。區(qū)內(nèi)的內(nèi)、外資企業(yè)分別按國(guó)家現(xiàn)行內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和規(guī)章繳納所得稅。
十六、《保稅港區(qū)管理暫行辦法》(20100315第191令改164號(hào))保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、加工、物流等功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。
保稅港兼具保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的功能。
與保稅區(qū)相比,保稅港區(qū)“區(qū)港一體”的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮;與出口加工區(qū)相比,保稅港區(qū)具有的物流分撥等功能,使其與境外、區(qū)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密;與保稅物流園區(qū)相比,保稅港區(qū)允許開(kāi)展出口加工業(yè)務(wù),使其更具臨港加工優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)現(xiàn)有 9 個(gè)保稅港區(qū):上海洋山深水港、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州港、廈門(mén)海滄港、青島前灣港、深圳前海灣保稅港區(qū)。
十七、綜合保稅區(qū)
綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣,按保稅港區(qū)的相關(guān)規(guī)定來(lái)管理。是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)、海南海口綜合保稅區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、江蘇昆山綜合保稅區(qū)和重慶西永綜合保稅區(qū)等 9 家。
十八、20050701第130號(hào)令《海關(guān)對(duì)保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》保稅物流中心,分為A、B 兩種類(lèi)型:
1、保稅物流中心A 型是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
2、保稅物流中心B型是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng),多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。相較而言,保稅物流中心B 型的層次更高,海關(guān)按照出口加工區(qū)監(jiān)管模式實(shí)施區(qū)域化和網(wǎng)絡(luò)化的封閉管理,并實(shí)行24小時(shí)工作制度。
保稅物流中心具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、國(guó)際物流配送、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流信息處理和口岸等功能。企業(yè)可直接在保稅物流中心所在地主管海關(guān)報(bào)關(guān);境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口,享受出口退稅政策,并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)退稅;境外貨物進(jìn)入保稅物流中心,海關(guān)給予保稅;保稅物流中心貨物銷(xiāo)售境內(nèi)時(shí),企業(yè)可以按出保稅物流中心的實(shí)際貿(mào)易方式向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);保稅物流中心內(nèi)的貨物可在保稅物流中心企業(yè)之間,保稅物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和其他保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)提取等。
十九、保稅物流中心(B型)與保稅物流園區(qū)的區(qū)別
保稅物流中心(B型)與保稅物流園區(qū)無(wú)論是在海關(guān)監(jiān)管上,還是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,均存在本質(zhì)不同。
1、性質(zhì)界定不同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(海關(guān)總署令第134 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“辦法”),保稅物流中心(A 、B 型)與保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其他保稅監(jiān)管場(chǎng)所均為經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅監(jiān)管場(chǎng)所;而保稅物流園區(qū)是指專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)與保稅區(qū)同為國(guó)家級(jí)開(kāi)放區(qū)域。
2、行為主體不同。依據(jù)《物流園區(qū)管理辦法》的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意擴(kuò)大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的復(fù)函》(國(guó)辦函[2004]58號(hào)) 的有關(guān)精神,保稅物流園區(qū)的申報(bào)主體是所在地省級(jí)人民政府,批準(zhǔn)主體是國(guó)務(wù)院,行政管理主體是所在地保稅區(qū)管委會(huì)。而《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》(海關(guān)總署令第130號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“辦法”) 規(guī)定,保稅物流
中心的管理與經(jīng)營(yíng)者,即:物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè),是經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,且注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)人民幣,具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力和協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力的企業(yè)。保稅物流中心的設(shè)立僅需國(guó)家海關(guān)總署的批準(zhǔn)即可。
3、選址范圍不同。依據(jù)《物流園區(qū)管理辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意擴(kuò)大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的復(fù)函》(國(guó)辦函[2004]58號(hào))的有 關(guān)規(guī)定,保稅物流園區(qū)應(yīng)在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立;而《物流中心管理辦法》僅規(guī)定,保稅物流中心應(yīng)選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大,交通便利,設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方,相對(duì)更為靈活、寬松。
4、退稅規(guī)定不同。依據(jù)《物流園區(qū)管理辦法》規(guī)定,從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)(辦理退稅);而《物流中心稅收辦法》規(guī)定:對(duì)物流中心外企業(yè)銷(xiāo)售給物流中心內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入物流中心供其使用的進(jìn)口機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、包裝物料,海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專(zhuān)用),稅務(wù)部門(mén)不予辦理退 (免)稅。
5、倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)限不同。依據(jù)《物流園區(qū)管理辦法》 ,保稅物流園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。而《保稅物流中心 型(B) 稅收管理辦法》 (國(guó)稅發(fā)[2004]150號(hào))規(guī)定,物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年。確有正當(dāng)理由的,經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期,除特殊情況外,延期不得超過(guò)1年。
6、注冊(cè)資本低限不同。依照《物流中心管理辦法》,物流中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),且注冊(cè)資本最低限額為500 萬(wàn)元人民幣,屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的,該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)人民幣;而保稅物流園區(qū)在這方面沒(méi)有明確限制;在實(shí)際操作中,只要求達(dá)到工商部門(mén)對(duì)貿(mào)易企業(yè)的注冊(cè)資本額即可。
7、業(yè)務(wù)范圍不同。依據(jù)《物流園區(qū)管理辦法》 ,保稅物流園區(qū)企業(yè)除可以存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物,對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù),從事進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)、分銷(xiāo)配送和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)外,還可以開(kāi)展檢測(cè)與維修業(yè)務(wù);而《物流中心管理辦法》則明確規(guī)定,物流中心內(nèi)企業(yè)不得從事維修以及其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
二十、對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域綜述
我國(guó)現(xiàn)階段為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易而實(shí)行特殊海關(guān)監(jiān)管和稅收、外匯政策的保稅區(qū)域大致分為四種:保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū),它們均由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng),由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管。其中,前三種保稅區(qū)域分別有各自獨(dú)特的功能優(yōu)勢(shì),但也同樣存在功能缺失,而保稅港區(qū)則綜合了前三種保稅區(qū)域的所有功能,并實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一,擁有其他保稅區(qū)域所沒(méi)有的口岸功能。
保稅區(qū)擁有進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流、保稅加工等功能,但它設(shè)置在港區(qū)之外,且沒(méi)有出口退稅功能,貨物只有在實(shí)際離境之后才能進(jìn)行出口退稅。
出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)都享受出口退稅政策,貨物自境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)即可辦理退稅。但出口加工區(qū)的主要功能僅限于保稅加工,區(qū)內(nèi)除了可以進(jìn)行出口加工和提供專(zhuān)為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸服務(wù),不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。出口加工區(qū)設(shè)置在港口之外,因此也沒(méi)有口岸功能。
保稅物流園區(qū)是應(yīng)區(qū)港聯(lián)動(dòng),整合保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)功能和鄰近港口的裝卸、運(yùn)輸功能,實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)域與港口一體化運(yùn)作的需求而設(shè)立的,它是在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的,在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通式通道,專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)具有國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等功能,貨物入?yún)^(qū)退稅,但不能進(jìn)行加工制造業(yè)務(wù)。物流園區(qū)雖然有專(zhuān)門(mén)通道與港區(qū)相連,但在監(jiān)管上仍與港口分屬不同海關(guān),因此不具有實(shí)際的口岸功能。
保稅港區(qū)設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、物流、加工、貿(mào)易等功能,擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)“三區(qū)合一”的政策優(yōu)勢(shì),港區(qū)合一,是我國(guó)目前開(kāi)放程度最高、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。